权威解读《汕头市污水处理费征收使用管理办法》

汕头城管 2017-06-09

作者 汕头城管

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为进一步推进城市污水集中处理,促使城市污水处理行业走上规范之路,强化城市污水处理费的征收和管理,市政府制定了《汕头市污水处理费征收使用管理办法》(以下简称《管理办法》),现就《管理办法》有关内容解读如下:

《管理办法》出台的背景是什么?

《汕头市城市污水处理费征收管理办法》(市政府令第104号)自2008年10月1日施行以来,在改善市区水环境质量,建立城市污水处理良性运行机制,保障城市污水集中处理设施建设和正常运行等方面发挥了重要作用。2014年1月1日《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)实施之后,我市城镇污水处理管理体制进行了相应的调整,加之近年实践中城镇污水处理管理出现了不少新情况、新问题,为回应现实需求,进一步规范和强化污水处理费的征收、使用、管理,有必要制定出台新的污水处理费征收使用管理办法,以促进污水处理行业健康发展,助力美丽宜居汕头建设。

《管理办法》对污水处理费

征收管理体系做了哪些调整?


为了完善污水处理费的征收管理体系,《管理办法》主要从以下四个方面进行调整:

完善

征收范围

凡在中心城区范围内向市政排水与污水集中处理设施排放污水、废水的单位和个人,应当缴纳污水处理费。使用公共供水的,由市城管综合管理部门委托公共供水单位按月随自来水费一并征收。

变更

征收主体

按照国家、省有关文件,我市污水处理费征收主体已由市环保局变更为市城管局,《管理办法》也做了相应的调整。

完善

征收原则

本着污染者付费、多排污多付费、环境资源“有价”、保本微利的理念,明确按“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则制定征收标准,以期发挥污水处理费这一收费杠杆对节约水资源、促进污染减排以及产业结构优化调整的促进作用。

完善

收费计量

《管理办法》立足当下、尊重现实:一方面明确一般情况下,污水处理费按缴纳义务人的用水量计征;另一方面结合实际,规定如遇“因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量,且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备”的特殊情况,则“由缴纳义务人提出申请,经市城市综合管理部门认定并公示后,按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费”,但“以产品为水为主要原料的企业”除外。

什么对象可以免缴污水处理费? 

单位或个人自建污水处理设施,污水处理后全部回用,或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准,且未向城镇排水与污水处理设施排水的,不缴纳污水处理费。

减免(或缓征)污水

处理费政策方面有何变化?

为贯彻《广东省发改委关于加快推进污水处理收费有关问题的通知》(粤发改价格〔2016〕105号)等有关文件文件精神,根据2016年12月市政府领导的意见(汕府办综文[2016]1-332号)和十三届95次市政府常务会议(汕府办会函〔2016〕9510号)的决定,对原“大、中、小学校、幼儿园、托儿所、非营利性的医疗机构、敬老院、福利院等社会公共福利机构、家庭人均收入低于中心城区居民最低生活保障标准的特困户”等暂免征收污水处理费的对象,改为征收污水处理费。《汕头市城市污水处理费征收使用管理办法》中明确取消减免(或缓征)污水处理费的有关规定。

从2017年1月1日起对中心城区的低保户(含特困户)每月每户以中心城区居民家庭平均用水量15吨为基数,并根据相应的污水处理费征收标准(现行按自来水用水量1元/吨)计算生活补助金额,补助资金由财政局全额承担,并随拨付以上人员最低生活保障金时一并拨付。

污水处理费使用范围是什么?

如何规范其使用管理?

污水处理费专项用于污水集中处理设施建设、运行和维护、污泥处理处置和污水处理费代征手续费支出。污水处理费属政府非税收入,市城市综合管理部门和市财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收及使用情况。市财政、发展和改革、审计等行政管理部门应当加强对污水处理费收支情况的监督检查。

对于超标排放应如何处理?

《汕头市污水处理费征收使用管理办法》第十五条规定:向本市中心城区市政排水设施与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准,或者城市污水处理服务单位经营或者管理的城市污水集中处理设施排出的污水超过国家和地方水污染排放标准的,由环境保护部门依法进行处理。

缴纳义务人不缴纳污水

处理费的,应如何处理?

《汕头市污水处理费征收使用管理办法》第十七条规定:由市城管局责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额一倍以上三倍以下罚款。



来源:市城管局